环保部发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,带领各地区部门打响冬防第一枪!

摘要: 与此同时,环保部也发布了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,带领各地区各部门打响冬防第一枪!

11-11 06:13 首页 真气网

距离冬防开始仅仅剩下4天的时间了,京津冀及周边“2+26”城纷纷出台秋冬季治霾方案,使出杀手锏,力求PM2.5和重污染天数达标。

与此同时,环保部也发布了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,带领各地区各部门打响冬防第一枪!


采暖即停工!

继北京、天津、石家庄等城市之后,济南市也发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,决战秋冬。

济南市《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》重点如下:


110月底前,各县区空气质量监测点原始数据上传至国家监测总站。严打监测数据弄虚作假,发现干扰监测数据的,依法追究责任。


29月底前,完成7190家“散乱污”取缔。大气污染类列入淘汰的,一律在9月底前关停取缔,“两断三清”,挂账销号,杜绝死灰复燃。


310月1日起,发现瞒报涉大气类“散乱污”的,纳入督查问责。升级改造完成由相关部分签字,接受社会监督。凡被核查不达标的,谁签字谁负责,对违法企业顶格处罚。


4、已经完成煤改电、煤改气的地区,划定为高污染燃料禁燃区,一律不得燃用散煤。


510月底前,全面淘汰35吨以下燃煤锅炉。未完成淘汰的严格问责。35吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造,合计94台。


6、重点排查钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业无组织排放,建立排放全口径清单,9月底前报送环保局。


710月底前,超过45米的高架源全部安装自动监控。电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色、砖瓦企业燃煤锅炉全覆盖,无遗漏。


810月底前、全部完成电力、钢铁、水泥企业排污许可证发放


910月起,禁销普通柴油、低于国六的车用汽柴油


10、错峰生产:钢铁铸造实行部分错峰;建材行业(水泥、砖瓦、陶瓷等)全面错峰;有色化工限产50%以上;大宗物料错峰运输。


11采暖期间,停止各类道路、水利工程、土石方作业、房屋拆迁施工等




O3占比增加——大气治理进入深水区


除过方案以外,济南市9月份的几轮污染也颇具代表性。


从9月份形势来看,去年9月份,济南市经历两轮中度污染,从9月4日和9月16日两轮峰值的各项分指数占比来看,去年9月份,济南市PM2.5及PM10占比最大,接下来是氮氧化物,其次才是臭氧。


今年9月,济南市依然经历两轮中度污染,对日累计AQI最高的三日进行分析,O3的分指数占比较去年同期大幅上升,PM2.5、PM10占比则有所下降,与此同时,NO2分指数占比也略微上升。

去年与今年同一时期的几轮污染分指数占比变化,既是济南市的特点,也是当前很多"2+26"城的特点,从某种程度上也反映了当前大气治理已经进入了深水区,更需精耕细作。


2020年总量下降10%以上!


为了大气治理的精耕细作,日前,环保部等六部委联合印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》。


方案背景

《大气污染防治行动计划》实施以来,大气污染防治工作取得积极成效。但当前我国大气污染形势依然严峻,挥发性有机物(VOCs)作为细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,排放量仍呈增长趋势,对环境空气质量的影响日益突出。因此,为进一步改善环境空气质量,打好蓝天保卫战,迫切需要全面加强VOCs污染防治工作。


方案要点


排放标准 2020年力求排放总量下降10%以上

《方案》明确主要目标是:到2020 年,建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs 污染防治管理体系,实施重点地区、重点行业VOCs污染减排,排放总量下降10%以上。通过与NOx 等污染物的协同控制,实现环境空气质量持续改善。


画重点 | 强化重点地区重点行业VOCs减排

依据《方案》内容,“十三五”期间将继续重点治理京津冀及周边、长三角、珠三角等区域,涵盖北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等16个省(市);重点推进石化、化工等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs 污染防治,加强芳香烃、烯烃、炔烃、醛类等活性强的VOCs 排放控制。


管理 | 建立健全VOCs 管理体系

《方案》显示,“十三五”期间明确建立健全VOCs管理体系,包括加快标准体系建设、建立健全监测监控体系、实施排污许可制度、加强统计与调查、加强监督执法、完善经济政策六个方面的建设。其中,包括加快标准体系建设中着重提出建立与排放标准相适应的VOCs监测分析方法标准、监测仪器技术要求,加快制定固定污染源废气VOCs自动监测系统、便携式监测仪技术要求及检测方法。


环保税 | 纳入环境保护税征收范畴

在推进VOCs治理的经济政策方面,方案提出,研究将VOCs排放适时纳入环境保护税征收范畴。加大财政资金对VOCs治理的支持力度,有关地方可将符合规定的VOCs污染防治项目纳入中央大气污染防治专项资金支持范围,利用专项资金、扩大绿色信贷等方式支持企业实施VOCs防治工作。



后记

当前,大气污染治理的复杂性随着治理的深入逐步显现出来,VOCs作为细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,其重要性不言而喻。

冬防攻坚战即将拉开帷幕,挥发性有机物污染防治工作方案的现时发布,无疑为地方冬防期间大气污染防治工作的深入开展提供了更加充分的政策依据,让地方知道“实干”的劲儿应该往哪使!


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